ועדת הפנים והגנת הסביבה אישרה היום (שני) לקריאה שניה ושלישית את הצעת החוק של חבר הכנסת ארז מלול, המאפשרת להרחיב את שטח הממ"ד בדירות קיימות ברחבי הארץ עד ל-15 מ"ר בסך הכול. במסגרת ההרחבה, ניתן יהיה להוסיף 3 מ"ר לצורך בניית חדר שירותים או חדר רחצה, ובנוסף 3 מ"ר נוספים לשטח החדר עצמו. תוספות אלו יהיו פטורות מהיטל השבחה.
ההצעה חלה על בניינים קיימים שגובהם עד תשע קומות. לגבי בניינים שטרם נבנו, אך התוכנית לגביהם הופקדה לפני כניסת החוק לתוקף, יתאפשר גם בהם להוסיף את שטח הבנייה הנוסף, אך תהיה הבחנה בין דירות גדולות לקטנות.
לגבי תוכניות בנייה חדשות שטרם אושרו במוסדות התכנון, הסביר עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי של ועדת הפנים, כי ההסדר לא יחול ולא ניתן יהיה להוסיף שטח מעבר למה שאושר בתכנון. באשר להיטל השבחה, דירות ששטחן עולה על 80 מ"ר כולל הממ"ד המקורי, יהיו זכאיות לפטור מלא מהיטל ההשבחה על התוספת כולה. דירות קטנות יותר יהיו פטורות רק על תוספת השטח לשירותים או חדר רחצה.
עוד נקבע כי כאשר מדובר בתוכנית שאושרה בעבר אך טרם מומשה, ניתן יהיה להוסיף את השטחים בהתאם להצעת החוק. גם כאן, בדירות קטנות יותר, תוגבל התוספת ל-3 מ"ר לשירותים ורחצה בלבד, וגם היא תהיה פטורה מהיטל השבחה.
עו"ד מירה סולומון, ממרכז השלטון המקומי, הביעה הסתייגות מהפטור מהיטל ההשבחה. לדבריה, "המרחב העירוני צפוף מאוד ובמקרים רבים לא ניתן להוסיף שטחים בשל קווי מגרשים. אנו סבורים כי ההליך התכנוני צריך להיעשות בצורה מלאה, והפטור מהיטל השבחה צריך להיות מגובה בשיפוי מהמדינה. הרשויות המקומיות לא יכולות להיפגע כתוצאה ממהלך כזה".
אנשי מנהל התכנון הודיעו בדיון כי בכוונתם לעדכן את תמ"א 38 בהתאם להוראות החוק החדש. כיום מאפשרת התמ"א לסטות מקווי בניין לצורך הקמת ממ"ד והוספת שירותים באזורים "סמוכי עימות". התיקון יותאם כך שגם תוספות שלא נועדו לאזורים אלה, ושאינן רק לצרכי שירותים, ייכללו. הוועדה קבעה כי אם עד תחילת 2026 לא תושלם התאמת תמ"א 38, יחולו הוראותיה הקיימות גם לגבי תוספות אלו בכל הארץ.
יש לציין כי עד כה, ניתן היה להוסיף ממ"ד בשטח של 12 מ"ר ברוטו בלבד, בהתאם לתקנות שר הביטחון. לאחר מלחמת חרבות ברזל, תוקן החוק כך שביישובי קו עימות ניתן היה להוסיף 3 מ"ר נוספים עבור שירותים או רחצה. כעת, לראשונה, תתאפשר תוספת דומה גם לדירות קיימות ברחבי הארץ.
יו"ר ועדת הפנים, ח"כ יעקב אשר, בירך על המהלך ואמר: "המרחבים המוגנים עם תוספת של שירותים ורחצה יאפשרו למשפחות לשהות בהם זמן ממושך יותר בעתות מלחמה ולשמור על ביטחונן".
