המחלוקת בתוך שורות הקואליציה על תוכנו של חוק הגיוס לא משנה את העובדה שכל חוק שהקואליציה הזו תוכל לחוקק בנושא, לרבות חוק שאפילו חבר הכנסת יולי אדלשטיין יהיה מרוצה ממנו, לא יהיה שווה את הנייר שהוא כתוב עליו. למה? מפני שהוא ימשיך, בצורה כזו או אחרת, את מתן הפטור מגיוס לחרדים ויאפשר לממשלה לחדש את תשלום הקצבאות לחרדים, ועל כן בג"ץ יפסול אותו בהליך מזורז.
הרי בפסק דין גיוס בני ישיבות קבע בג"ץ באופן חד־משמעי שלא ניתן יותר להמשיך ולפטור את החרדים כקבוצת אוכלוסייה (וכל הטריקים שהממשלה נקטה בנושא כבר לא יעבדו), ושלא ניתן להמשיך לשלם קצבאות לבני ישיבות שאינם משרתים בצבא. כלומר, כל חוק פטור מגיוס לחרדים שהקואליציה הזו תחוקק ייפסל בתוך זמן קצר, ושוב – נחזור לאותה דרך ללא מוצא שבה אנו תקועים מאז 1948 ועד היום.
אבל גם כל מי שסבור ש־54 אלף הצווים שצה"ל מתכוון לשלוח לצעירים חרדים, יביאו את הסוגיה הזו לכלל פתרון, חולם באספמיה. בדומה לחוק גיוס קואליציוני, גם הצווים האלו לא יהיו שווים את הנייר שהם כתובים עליו, משום שהם לא יביאו לגיוס נרחב. רק כדי לסבר את האוזן, בשנת הגיוס שהסתיימה זה עתה (שנת גיוס נמשכת מ־1 ביולי עד ל־30 ביוני של השנה שאחרי), שלח צה"ל 24 אלף צווים לצעירים חרדים, אך רק כ־1,200 מהם התייצבו בלשכת הגיוס. מדובר בשיעור התייצבות כללי של כ־5% (שיעור המתגייסים לקרבי נמוך עוד יותר).
שום תירוץ של אכ"א לא יצליח להסתיר את העובדה שהמדיניות של שליחת עשרות אלפי צווים נחלה כישלון חרוץ. אולם צה"ל הפיק את כל הלקחים השגויים מכישלון זה, ומתכוון לשלוח אפילו יותר צווים בשנת הגיוס שהחלה החודש. להערכתי, 54 אלף הצווים החדשים שצה"ל מתכוון לשלוח בשנת הגיוס הנוכחית, ישיגו שיעור התייצבות נמוך אף יותר מזה של שנת הגיוס הקודמת.
גם הסנקציות שצה"ל כבר הפעיל על חרדים שמסרבים להתגייס, וכל הסנקציות שאדלשטיין רוצה להוסיף להצעת החוק, לא יביאו לגיוס נרחב של צעירים חרדים. סנקציות אישיות על לא־מתגייסים, כגון איסור יציאה לחו"ל ומניעת רישיון נהיגה, כבר הופעלו נגד אלפי חרדים, וסנקציות מוסדיות של שלילת תקציבים הופעלו נגד ישיבות וכוללים – אך באופן לא מפתיע, עדיין אנחנו לא רואים תורים משתרכים של בני ישיבות בבקו"ם. גם הציפייה שהצבא יפעל לכלוא עשרות אלפי צעירים חרדים שמסרבים להתגייס היא לא ריאלית, וגורמים בצה"ל כבר הודו שאין ביכולתם להפעיל סנקציות קשות כנגד סרבני גיוס חרדים.
כולל ארמנים וצ'רקסיות
חשוב להבין שסנקציות כנגד לא־מתגייסים אפקטיביות רק כאשר יש מוסכמה חברתית שצריך להתגייס, ואז הענישה מופנית כלפי יחידים שחורגים מהשורה. במקרה של המגזר החרדי, יש מוסכמה חברתית נרחבת שלא צריך להתגייס, והסנקציות רק יעוררו תגובת נגד במגזר החרדי. אחרי הכל, האם מישהו באמת מאמין שאם היו מנסים לגייס את כל ערביי ישראל בכפייה והיו מפעילים נגדם סנקציות אישיות ומוסדיות לשם כך, הם היו מתגייסים לצה"ל בהמוניהם?
חרף סיפורי הבדים על כך שהפטור הנרחב לחרדים החל רק בממשלתו הראשונה של מנחם בגין, האמת היא שצעירים חרדים מעולם לא גויסו בגיוס חובה. "הפטור" המפורסם ל־400 תלמידי ישיבות הפך במהירות לדחיית שירות מתרחבת והולכת לתלמידי ישיבות, וגם מקרב אלו שלא קיבלו דחיית שירות, רק חרדים מעטים התגייסו, ולא בגיוס חובה. האמת היא שגם בשנות ה־60 וה־70 אף אחד בצה"ל ובמשרד הביטחון לא העלה בדעתו לגייס בכפייה חסידי סאטמר או תלמידי ישיבות ליטאים שלא היו חלק מהפטור המוסדר, ומי שמספר סיפורים אחרים – משקר.
בפסק דין גיוס בני ישיבות, בג"ץ קבע באופן מפורש שעל פי חוק שירות ביטחון, חובת הגיוס חלה באופן שוויוני על כל אזרחי המדינה. בעקבות פסק הדין הזה, צה"ל הפך מחויב על פי דין לגייס את כל אזרחי ישראל ותושביה ללא יוצא מן הכלל (כלומר, הצבא מחויב עתה לגייס לא רק חרדים אלא גם ערבים, ולמעשה את כל האזרחים והתושבים של מדינת ישראל, מלבד מי שיש לו פטור בחוק כמו צעירות דתיות).
במצב המשפטי הנוכחי, כל חוק פטור שיפטור רק את החרדים משירות צבאי ושיביא לחידוש תשלום קצבאות לתלמידי ישיבות, ייפסל בבג"ץ, וכאמור, בהליך מזורז. לפיכך, צריך להתמקד עתה בקידום מתווה גיוס שגם יעמוד בדרישות הדין וגם יפתור את הבעיה הזו אחת ולתמיד.
אני מציע אפוא שחוק שירות ביטחון יתוקן כך שכל צעיר וצעירה בישראל יקבלו צו התייצבות בלשכת הגיוס – לרבות חרדים, ערבים, דרוזים דתיים, דרוזיות, צ'רקסיות, ארמנים, בהאים – וכל יתר הקבוצות שמקבלות פטור מגיוס שאינו מוסדר בחקיקה. לאחר תיקון החוק, חרדים, ערבים וכו' יהיו חייבים להתייצב בלשכת הגיוס. שם יוסבר להם על חשיבות הגיוס לצבא ועל ההטבות הניתנות למשרתים, אבל אם לא יהיה ברצונם להתגייס, הם יוכלו להצהיר בכתב שבשל טעמים דתיים או לאומיים או מצפוניים או מגדריים הם לא מעוניינים לשרת בצבא, ואז הם יקבלו פטור מחובת שירות ביטחון (המסלול הזה של פטור לאחר הצהרה בכתב יהיה פתוח גם לכל המתייצבים האחרים בלשכת גיוס, כולל יהודים דתיים וחילונים). מסלול פטור דומה מאוד לזה שאני מתאר כבר קיים ביחס לנשים חרדיות ודתיות שמצהירות על "הכרה דתית", והוא קבוע בחוק שירות ביטחון מאז 1949 וגם עולה בקנה אחד עם פסיקת בג"ץ.
הסוף לפטורים הנפשיים
מתווה הגיוס שאני מציע יסדיר באופן חוקי את סוגיית הפטור לחרדים, לערבים וכו', אך יהיו בו גם תועלות משמעותיות נוספות. כך, למשל, המתווה יפתור אחת ולתמיד את התופעה המבישה של פטורים נפשיים מזויפים. אף שהצבא מודע לכך שרבים מקרב מקבלי הפטור הנפשי לא באמת סובלים מתחלואה נפשית, הוא מתקשה להתמודד עם התופעה הנרחבת הזו (בשנת 2022, 5,000 צעירים קיבלו פטור נפשי – 6.5% מכלל מחזור הגיוס לגברים!). צעירים שבוחרים להתחזות לפגועי נפש כדי לא לשרת, יוכלו להצהיר על טעמים מצפוניים ולקבל פטור מגיוס, וכך תעשיית הפטורים הנפשיים המזויפים תיעלם.
במתווה הגיוס ייקבע כלל עקרוני, ולפיו כל מי שלא משרת בצבא לא מקבל תקציבים מהמדינה. קל וחומר שלא יוענקו מלגות קיום לצעירים חרדים שיבחרו לא להתגייס. כל הכסף שייחסך עקב כך יופנה להעלאת המשכורת שניתנת למשרתים שירות חובה, לגובה משכורת מינימום, וכך יגדל באופן ניכר התגמול למשרתים.
מתווה שבו יישלחו צווי גיוס לכל אזרחי ישראל ותושביה, כאשר יש מנגנון פטור מובנה שמאפשר לכל מי שלא רוצה לשרת להשיג פטור מהטעמים הנמנים לעיל, יביא להערכתי לגידול מהותי בהתגייסות מרצון של חרדים וגם של ערביי ישראל. בהקשר זה אפשר להזכיר כיצד הרמטכ"ל גדי איזנקוט החליט בזמנו לשלוח צווי גיוס בהיקף נרחב לצעירים בדואים, בלי לפגוע במסלול הפטור שהם מקבלים, וכתוצאה מכך גדל מספר המתגייסים הבדואים פי שניים.
התוצאה הכי חשובה של המתווה המוצע תהיה המהפכה החברתית העצומה שהוא יחולל במגזר החרדי. היות שלא ניתן לגייס את הציבור החרדי בכפייה, יצירת מסלול פטור מוסדר מגיל 18 תביא להצטרפות גדלה והולכת של גברים חרדים לשוק העבודה (בדיוק כפי שנעשה ביחס לציבור הערבי). אבל תוצאה חשובה לא פחות תהיה ניתוק השליטה של העסקנות החרדית בחיי הצעירים החרדים.
כיום, חרדים שאינם רוצים להתגייס לצבא, מחויבים ללמוד בישיבה או בכולל עד קבלת הפטור משירות בגיל 26, מה שהפך את צה"ל לצג"ל (צבא גיוס לישיבות) ואִפשר לעסקנות החרדית לשלוט בצעירי המגזר ולכפות עליהם רישום לישיבה, אפילו כאשר אינם חפצים בכך ואינם מתאימים ללימודים תורניים. המתווה המוצע יבטל באופן מוחלט את מנגנון השליטה הזה, ויביא להתמזגות גוברת והולכת של צעירים חרדים בחברה הישראלית הכללית – הדבר שהעסקנות החרדית חוששת ממנו יותר מכל.
הגיע הזמן לפתור את סוגיית הגיוס שקורעת את החברה הישראלית, ושעל גבה פוליטיקאים אנטי־חרדים צוברים הון פוליטי באמצעות שיסוי ופילוג (וזאת אף שהם לא עשו דבר וחצי דבר כדי לקדם את גיוס החרדים גם כשהיו בשלטון). מתווה הגיוס שאני מציע הוא גם הפתרון הריאלי היחידי לבעיה וגם פתרון שמועיל למדינה, לחיילי הסדיר ולצעירים החרדים, שישתחררו משליטת העסקנות החרדית ושיוכלו להצטרף כרצונם למשק העבודה או לשירות בצה"ל.
